군비통제협회(ACA) 연례 포럼에서 제이크 설리번 국가안보보좌관의 발언

Jun 15, 2023

내셔널 프레스 클럽

매우 중요한 소개 코멘트와 친절한 말을 해주신 Tom님께 감사드립니다.

또한 오늘 우리 모두를 하나로 모은 Daryl에게 감사의 말씀을 전하고 싶습니다.

그리고 가장 중요한 것은, 오늘 아침 이 자리에서 제가 몇 마디 말씀드릴 수 있는 기회를 주신 여러분 모두에게 감사하다는 말씀을 드리고 싶습니다.

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60년 전 다음 달, 케네디 대통령은 거친 흑백 영상으로 대국민 연설을 했습니다.

그는 지금 바이든 대통령이 거의 매일 뒤에 앉아 있고, 내가 거의 매일 그의 맞은편에 앉아 있는 것과 같은 단호한 책상 뒤에 앉아 있었습니다.

“국민 여러분.”이라고 그는 말했다. "나는 오늘 밤 희망의 정신으로 여러분에게 말합니다… 모든 핵실험을 금지하는 조약에 대한 협상이 모스크바에서 체결되었습니다…"

수년간의 논스톱 협상, 더 정확하게 말하면 중단하고 시작하는 협상 끝에 —

수년간의 대화 —

수년간의 헌신과 용기—

핵실험금지조약을 체결한 것은 엄청난 순간이었습니다.

우리 자신의 국가 안보를 위해서만이 아닙니다. 그러나 세계의 안전과 안정을 위해서입니다.

그리고 이 그룹이 잘 알고 있듯이, 이는 책임 있는 무기 통제와 핵 억지 조치의 시대를 서서히 여는 데 도움이 되는 첫 번째 단계 중 하나였습니다.

국가들이 다른 어떤 것에도 협력할 수 없더라도 전략적 안정성 문제를 구분할 수 있는 시대입니다.

기본적으로 모든 영역에서 적들이 동의하지 않고 논쟁을 벌일 수 있지만 핵 위험을 제한하기 위해 항상 협력할 수 있는 방법을 찾을 수 있는 시대입니다.

세계 지도자들이 긴장의 시기, 특히 긴장의 시기에도 투명성을 선택한 시대입니다. 왜냐하면 위기에 처한 것은 우리가 공유하는 미래에 너무 중요하고 너무 중요하기 때문입니다.

이것이 바로 우리가 수십 년 동안 의지해 온 핵 안정과 안보의 기초입니다.

그리고 이는 군비통제협회가 여러 세대에 걸쳐 유지하는 데 도움을 준 기반입니다.

그러나 지난 몇 년 동안 그 기반이 무너지기 시작했습니다.

그리고 오늘날 우리는 대통령이 말하는 핵 안정과 안보의 "변곡점"에 서 있습니다.

냉전 이후 우리가 견지해 온 동일한 목표, 즉 핵 분쟁의 위험을 줄이기 위해서는 새로운 전략이 요구되는 지점입니다.

그래서 오늘 저는 이를 추구하기 위해 우리가 무엇을 하려고 노력하고 있는지 설명하고 싶습니다.

나는 우리가 보고 있는 기반의 균열, 즉 냉전 이후 핵 질서에 도전하는 새로운 위협부터 시작하겠습니다.

그런 다음 우리가 이 순간에 맞춰 핵 억지력과 무기 통제 전략을 어떻게 조정하려고 하는지 살펴보겠습니다.

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최근 우리 모두가 보아왔듯이, 우리 핵 기반의 주요 균열 중 일부는 러시아에서 비롯되었습니다.

작년에 러시아군은 핵 사고로 인한 잠재적인 재앙적 결과에 대한 우려 없이 우크라이나의 자포리자(Zaporizhzhya) 원자력 발전소(유럽 최대 규모의 가동 원자력 발전소)를 무모하게 공격하고 점거했습니다.

올해 초 푸틴 대통령은 우리 무기고에서 가장 파괴적인 무기, 즉 세계를 여러 번 파괴할 수 있는 종류의 무기에 제한을 두는 러시아의 신START 조약 이행을 불법적으로 중단했습니다.

불과 한 달 뒤 푸틴 대통령은 벨라루스에 전술핵무기를 배치하기 위한 조치를 취하기 시작했다.

그리고 우리 모두가 불과 며칠 전에 보았듯이, 푸틴 대통령은 유럽 재래식 무기 조약에서 탈퇴하겠다고 공식적으로 발표했습니다. 이는 한때 유럽 안보의 초석이었던 합의의 관에 마지막 못을 박았으며, 모스크바는 이를 거부했습니다. 몇 년 전부터 위반하기 시작했습니다.

그러나 러시아가 우크라이나를 잔혹하게 공격하기 전부터 푸틴 대통령은 우리 선조들이 닦아놓은 핵 기반을 불안정하게 만들어왔습니다.

수년 동안 그는 방사능을 방출하는 핵 추진 순항 미사일과 같은 위험한 새로운 핵 능력의 개발을 추진하는 동시에 전역 미사일 및 어뢰와 같이 무기 통제 협정에 의해 규제되지 않는 오래된 능력을 현대화하고 비축해 왔습니다.