이름뿐인 지출 한도

Aug 19, 2023

마지막 X-Date에서 우리는 의회가 군비 지출 제한을 피하기 위해 이미 어떻게 계획을 세우고 있는지 주목합니다.

데이비드 다옌

2023년 6월 5일

오전 5시 15분

J. 스캇 애플화이트/AP 사진

왼쪽부터 미치 매코넬 상원 원내대표(공화당-KY), 척 슈머 상원 원내대표(민주-뉴욕), 케빈 매카시 하원의장(공화당-CA)이 5월 17일 워싱턴 국회의사당에서 함께 기념식을 갖고 있다. , 2023.

오늘은 연방 정부의 자금이 고갈되는 실제 X-날짜로 여겨졌습니다. 대신 의회가 통과했고 대통령은 부채 한도를 2년 동안 유예하는 재정책임법(FRA)에 서명했습니다. 그래서 우리는 오늘 미국 정치의 터무니없는 몇 주에 대한 시리즈를 마무리하기 위해 사용하고 있습니다. 우리는 국가 부채에 대한 재앙적인 고의적 채무 불이행 위협을 다루기 위해 다시는 팝업 뉴스레터를 만들지 않기를 희망합니다. 하지만 이번 거래가 그러한 가능성을 없애는 데 아무런 도움이 되지 않았기 때문에 X-Date 로고를 2025년으로 남겨두겠습니다.

우리는 연방 혜택을 원하는 가난한 사람들을 위한 더 많은 서류 작업부터 미래 허가 개혁 거래를 더 어렵게 만드는 파이프라인 보상, 의회가 FRA를 확인하는 역할을 재확인하는 방식에 이르기까지 FRA가 공공 정책에 어떤 의미를 갖는지 자세히 논의했습니다. 사법부. 하지만 이번 거래의 핵심은 지출 한도이므로, 지출 한도가 전혀 될 가능성이 전혀 없다는 점을 설명하여 X-Date를 종료하겠습니다.

나는 이전에 이 법안이 연방 지출을 1조 5천억 달러 삭감할 것이라는 의회예산처의 주장은 신뢰할 수 없다고 말한 바 있습니다. 그것은 예산실의 잘못이 아닙니다. 양측이 합의의 일부라고 주장하는 부차적인 거래가 있는데, CBO가 법 조항에 포함되어 있지 않기 때문에 득점하지 못했습니다. 이러한 측면 거래는 취소된 코로나19 지원 및 IRS 자금을 가져와 예산의 비국방 재량 측면에 투입하여 2023 회계연도 수준에 도달하게 됩니다. 이로 인해 회계연도에 약 400억 달러 더 높은 새로운 기준선이 생성될 것입니다. 2024년에는 향후 몇 년간 지출에 대한 CBO의 모든 가정이 변경됩니다.

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또한 FY2025 이후에는 한도가 해제되고 CBO는 지출이 인플레이션 비율에 따라 증가할 것이라고 가정하지만, 궤도를 결정하는 것은 2024년 선거가 될 것입니다. (그 선거는 재정 정책 측면에서 기념비적인 일이 될 것으로 예상됩니다. 지출 한도, 자녀 세금 공제 변경을 포함한 트럼프 세금 감면, Affordable Care Act에 대한 보조금 인상 및 부채 한도 유예는 모두 다음 만료 후 만료됩니다. 2025년 선거.) 이 합의의 실제 삭감에 대해 가장 잘 읽을 수 있는 것은 약 1,360억 달러이며, 그 밖의 모든 것은 와일드카드입니다.

그러나 이는 12차 연간 지출 법안이 의회를 통과한 경우에만 해당됩니다. 그렇지 않은 경우 자동 지속 결의안을 통해 2023회계연도 수준으로 1% 삭감되는 새로운 재량 지출 한도가 부과됩니다. 이는 예산(실제로는 거래에 따라 3% 증가로 예정되어 있음)의 국방 측면을 실질적으로 10% 삭감하는 것에 가깝습니다. 자동 CR은 부차적인 거래를 시행하기 위한 것이지만 일부 하원 민주당원은 공화당원이 추가 예산 삭감을 자동화하는 데 너무 기뻐할 것이라고 생각합니다.

내가 쓴 것처럼, 국방부가 돈을 너무 많이 받고 IRS가 너무 적게 받는다고 생각한다면 자동 CR이 아마도 당신의 친구일 것입니다. 왜냐하면 군비 지출을 삭감하는 것 외에도 대부분의 IRS 자금이 취소되는 것을 방지할 수 있기 때문입니다. 그러나 이는 또한 국내 지출 230억 달러를 한도를 벗어나 "긴급"으로 지정하고 국내 예산을 그 이상으로 조금 삭감하는 일부 부차적인 거래를 소멸시킬 것입니다. 나는 또한 지출 법안을 통과시키고 1년 안에 고작 8490억 달러를 들여야 하는 군대의 실존적 위협을 근절하라는 엄청난 로비스트의 압력이 있을 것이라고 생각하는 경향이 있습니다. (뭐야, 무슨 농민국가처럼 항공모함 10척으로 버틸 수 있겠어?)